习近平总书记近日在江苏考察时强调，要把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，江苏在把发展经济的着力点放在实体经济上要思考回答为什么？做什么？怎么做？三个方面的重要问题。

一、深入领会着力发展实体经济的重大意义

思考回答为什么，要深入领会把发展经济的着力点放在实体经济上的重大意义。习近平总书记指出，“实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。” 实体经济通过生产活动将物质资源转化为物质产品，代表着真实的产品和服务的生产和流通，为人类提供了生产、生活赖以存续和发展的物质技术基础。以实体经济为支撑的现代化产业体系是现代化国家的根基，无论是应对经济运行的风险挑战，还是赢得国际竞争中的战略主动，做实做强做优实体经济都是时代所需、发展所需。

江苏是我国制造业第一大省, 近年来充分发挥制造业底蕴雄厚优势，把坚守实体经济作为立省之基。2022年规上工业增加值增速5.1%，规上工业产值中工业战略性新兴产业、高新技术产业占比分别为40.8%、48.5%，均比上年提高1.0个百分点。在实体经济加快发展取得了明显进展的同时，也应清醒看到，江苏工业企业经营有所承压，制造业企业利润总体下降，部分行业仍处于产业链中低端，重点领域“卡脖子”问题亟待突破，中小微企业发展仍面临较多困难，资本“脱实向虚”现象仍然存在。为扎实推动制造大省向制造强省迈进，夯实中国式现代化的经济基础，江苏必须扭住实体经济不放松，坚定不移推动实体经济高质量发展。

二、准确把握着力发展实体经济的辩证关系

思考回答做什么，要坚持问题导向和系统思维，在新形势下把发展经济的着力点放在实体经济上，协调处理好政府和市场、国际和国内、发展和安全等一系列辩证关系。其中，正确认识和处理好实体经济与虚拟经济之间的关系是现代化进程中亟待理顺的重要关系之一。

从近代工业革命开启现代化至今，世界各国的现代化进程均伴随着实体经济的成长和虚拟经济的扩张。20世纪下半叶，欧美等发达国家出现了制造业空心化、企业金融化等现象，虚拟经济的过度扩张导致金融危机频发。80年代以来，巴西、印度等发展中国家出现“服务业提前取代工业”，过早“去工业化”的结构性问题，导致经济增速放缓，增长动力减弱。2008年金融危机后，我国一度出现虚拟经济利润相对过高，资本“脱实向虚”的苗头。汲取国内外的经验教训，持续推进现代化进程必须把发展经济的着力点放在实体经济上，正确处理好实体经济与虚拟经济之间的辩证关系。

一是要以实为本，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，加大对实体经济的政策支持力度。虚拟经济发展必须依托于实体经济，若脱离实体经济自行膨胀，货币幻觉会异化为泡沫经济，泡沫破灭会导致金融危机等灾难性后果。二是要以虚促实，进一步提高虚拟经济服务实体经济的能力。要把更好服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点，优化金融投向结构，加大对市场主体培育、重点产业集群发展、产业转型升级等的支持力度，充分发挥资本要素优化实体经济资源配置的优势。三是要防范风险，有效克服虚拟经济部门在现代化进程中过度扩张的内在冲动，遏制虚拟经济领域过度投机，加强和完善同现代化经济体系相适应的金融监管制度约束，坚守不发生系统性风险底线。

三、科学践行着力发展实体经济的战略举措

思考回答怎么做，江苏要科学践行坚守实体经济、构建现代化产业体系的强省之要。其中，改造升级传统产业是根本，培育壮大新兴产业是重点，做强做优数字经济是关键。

（一）着力巩固传统产业领先地位，提升实体经济发展的新优势

钢铁、石化、建材、纺织等传统优势产业是江苏制造业的主体，全省占比达到60-70%，是全省经济的“压舱石”。着力巩固传统产业领先地位，要围绕高端化、智能化、绿色化方向,加快推动传统产业转型升级,通过技术改造和设备更新，不断增强产业核心竞争力。聚焦50条重点产业链，推动产业链现代化和全产业链优化升级，提升产业链供应链韧性和安全水平，进一步提升江苏传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力。

（二）加快打造战略性新兴产业集群，形成实体经济发展的新引擎

江苏要用好产业基础坚实、科教资源丰富、市场规模巨大等优势，对重大战略产业、未来产业抓紧谋篇布局，推动全省战略性新兴产业融合化、集群化发展，加快构建“51010”战略性新兴产业集群体系，打造生物医药、智能制造装备、集成电路、智能电力、新能源等一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群,形成新的增长引擎，抢占决定现代化产业体系未来竞争力的主要赛道。

（三）积极推动数实融合与数字赋能，培育实体经济发展的新动能

适应数字时代新趋势，江苏要推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，大力推进数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业、数字化效率提升业等数字经济产业的发展，利用数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案赋能传统产业转型升级、催生新产业新业态新模式，推进工业互联网平台能力提升、发展载体提档、数字化转型提速等重点工作，建设一批旗舰型数字企业,培育实体经济发展的新动能。

作者：南京财经大学教授 现代服务业智库研究员 胡雅蓓

南京财经大学教授 现代服务业智库首席专家 张为付