改革开放发来，在自然禀赋、区位优势、政策支持、发展理念等综合因素作用下，目前北京、上海、广州和深圳已经而为中国当之无愧的综合实力最强的城市。四个城市发展各具优势，特色各异，具有不同的发展路径和资源依赖，表明中国一流城市发展的多样性和差异性，体现了中国城市经济社会发展的多元性，是一种好的发展现象。

而我国四川省、湖北省、浙江省和江苏省的成都、武汉、杭州和南京等四省会城市，由于在经济社会发展、基础设施建设、城市公共服务、城市发展要素集聚等方面各有所长，引发社会的关注，都有成为仅次于第一批城市的第五城的可能。

经过对19个指标进行分析排名，并对各指标排名进行赋值，最后得出综合分值，认为从综合实力来说，中国第五城的后续排名城市依次为：成都、杭州、武汉、南京。

成都、武汉、杭州、南京19项数据对比及综合得分

注：根据城市每项排名1—4，分别赋值4—1分，测算出各个城市的综合得分

南京市的综合实力打分在四个城市中相对较低，是由于其行政区域、人口规模所导致。南京是四座城市中唯一没有突破千万人口的城市，人口规模限制了其经济规模、消费规模和产业发展规模。

世界500强的数量也代表了城市经济的繁荣程度和企业的竞争优势。而南京是四个城市中唯一没有世界500强的城市。

中国500强代表了中国最具活力和实力的大型企业，也象征着中国经济的发展和成就。在2022年的中国500强企业分布榜单中，成都、武汉、杭州和南京分别上榜了10家、10家、21家和7家，南京仍然相对较少。

金融存款是城市经济实力的体现，可以显示出该城市的发展前景和吸引力。

在2022年中国金融存款余额15强城市榜单中，成都、杭州、武汉和南京分别约为5.32万亿元、6.96万亿元、3.58万亿元和4.95万亿元。

一般公共预算收入代表了这座城市的经济实力，它反映了城市的税收、收入和其他经济来源。其高低也可以反映其居民的生活水平和城市的经济发展水平。在2022年一二线城市的一般公共预算收入榜单中，成都、武汉、杭州和南京分别为1722亿元、1505亿元、2451亿元、1558亿元。

一般公共预算支出代表着政府对于公共利益和社会需求，用于满足社会的各种公共服务需求，通过预算支出，政府可以保障人民的基本权益，促进社会稳定和持续发展。

在2022年万亿GDP城市一般公共预算支出榜单中，成都、武汉、杭州和南京分别为2435亿元、2227.2亿元、2542.1亿元和1828.7亿元。

居民人均可支配收入可以反映一个地区或国家居民的生产水平和生活质量。在2022年中国居民人均可支配收入百强城市榜单中，成都、武汉、杭州和南京分别为4.79万元、5.38万元、7.03万元和6.90万元。

个人所得税的征收和使用，有助于保障社会公共财政的稳健运作，为社会的可持续发展提供了重要支撑。在2022年万亿城市个人所得税榜单中，成都、武汉、杭州和南京的个税总额分别为292.18亿元、191.69亿元、590.54亿元和290亿元。

GDP水平的高低直接反映了这个地区的经济实力、经济发展水平、产业繁荣程度等因素。

在2022年中国GDP十强城市榜单中，成都、武汉、杭州和南京的GDP分别为2.08万亿元、1.89万亿元、1.88万亿元和1.69万亿元。

较高的人均GDP意味着较高的收入、消费能力和更好的福利保障。低人均GDP则意味着较低的收入和基础设施的不完善，人们的日常生活可能相对困难。

在2022年中国省会城市人均GDP排名中，成都、武汉、杭州和南京的人均GDP分别为9.82万元、13.82万元、15.37万元和17.94万元。在人均GDP方面南京具有一定的优势。

地区的高楼数量代表着该地区的城市化程度和经济发展水平。高楼的拔地而起，标志着城市的现代化和建设成就。高楼也是城市的新名片，吸引着更多的人来到这里生活和工作，为城市带来了更多的机遇和发展空间。

在中国90个城市高楼大厦数量排行榜中，成都、武汉、杭州和南京的200米以上的高楼数量分别为55座、95座、43座和39座。

从国家对不同城市的层级定位来看，体现了国家的整体区域发展战略和布局，其中：

成都市是中国西部地区中心城市、国家中心城市、副省级市、省会城市、超大城市。

武汉市是中国中部地区中心城市、国家中心城市、副省级市、省会城市、超大城市。

杭州市是中国长三角地区中心城市、副省级市、省会城市、特大城市。

南京市是中国长三角地区中心城市、副省级市、省会城市、特大城市。

随着城市人口的增长和城市化进程的推进，城市建成区面积不断扩大，意味着城市的土地利用效率和城市发展的质量得到提高。

在中国部分城市建成区面积一览表中，成都、武汉、杭州和南京的建成区面积分别为1032km²、1198km²、706km²和939km²。

城市大学的数量也反映了城市的人口规模和年轻人的教育素养水平，它们为城市的人才培养和经济社会发展做出了巨大的贡献。

在中国大学最多的十座城市排行榜中，成都、武汉、杭州和南京的大学数量分别为57所、83所、47所和72所。

城市的大学生数量代表着这个城市人才的储备和教育水平的高低。

在2022年全国36座重点城市的大学生数量排行榜中，成都、武汉、杭州和南京的在校大学生数量分别为111.01万人、168.29万人、58.77万人和92.21万人。

公立三甲医院数量

城市的三甲医院数量代表了这座城市的医疗服务水平和医疗保障能力。

在中国重点城市公立三甲医院数量排行榜中，成都、武汉、杭州和南京分别三甲医院39家、62家、24家和43家。

城市的地铁里程代表了这座城市的交通现代化程度和城市化进程。

在2023年4月底最新发布的中国各市地铁里程排行榜单中，成都、武汉、杭州和南京的地铁里程分别为519km、460km、516km和449km。

城市的旅客吞吐量代表了该城市的经济和旅游发展水平，也反映了该城市交通运输和旅游服务的效率和质量。

在2022年全国民用运输机场吞吐量排名中，成都、武汉、杭州和南京的旅客吞吐量分别为3108万人次、1160万人次、2003万人次和1214万人次。

在这上述比较的4座城市中，成都地处西部，具有地域和区位优势，也处于国家西部开发战略的节点上，在交通运输、GDP总量、人口规模等方面领先。武汉处于东西部交汇处，与成都一样具有区位、战略和规模优势，其在教育资源、人才储备、医疗实力等方面领先。杭州地处长三角经济区，在金融融资、经济发展要素集聚和经济发展质量方面领先。南京虽然处于长三角经济区域，但区域和人口规模受到较大限制，进一步影响了经济规模和跨国企业的区域选择，但在人均GDP、教育等方面领先。杭州与南京地处长三角，受到上海的要素虹吸和产业辐射的双重影响。

作者： 南京财经大学教授  现代服务业首席专家  张为付